Création officielle du Fonds de Développement de la Microfinance Islamique (FDMI) au Sénégal

Dans un pas historique pour le développement économique et financier inclusif au Sénégal, le Journal officiel de la République du Sénégal a publié, dans son numéro 7840 du 2 août 2025, le Décret n° 2025-651 du 23 avril 2025, portant création et fixant les règles d’organisation et de fonctionnement du Fonds de Développement de la Microfinance Islamique (FDMI).

Cette publication marque une avancée majeure dans la concrétisation de la vision du gouvernement sénégalais en matière d’inclusion financière éthique et durable. Le FDMI devient ainsi le premier fonds national dédié exclusivement à la microfinance islamique en Afrique subsaharienne francophone, positionnant le Sénégal comme un pionnier régional dans l’innovation financière conforme aux principes de l’économie islamique.

Un levier stratégique pour l’inclusion financière

La création du FDMI s’inscrit pleinement dans le cadre de la Stratégie Nationale de Développement (SND) 2025-2029, où le développement de la microfinance islamique est identifié comme un levier clé pour atteindre l’Effet attendu 1.3.7 : « le renforcement de la microfinance et de l’inclusion financière ». Ce fonds vise à offrir des solutions financières accessibles, éthiques et durables aux populations non bancarisées, en particulier aux femmes, aux jeunes entrepreneurs et aux acteurs de l’économie sociale et solidaire.

Désormais, le FDMI gère le PROMISE (Programme de Développement de la microfinance islamique au Sénégal), un projet d’envergure cofinancé par l’État du Sénégal et la Banque Islamique de Développement (BID). Ce partenariat stratégique renforce la capacité du pays à mobiliser des ressources conformes à la charia pour soutenir le tissu économique local, sans intérêt ni usure, dans le respect des valeurs islamiques.

Dr Abdou Karim Diaw : l’architecte de la transformation

Derrière cette réussite institutionnelle se cache toute une équipe de conviction, d’expertise et d’engagement dirigée Dr Abdou Karim Diaw qui avait pris les reines du PROMISE il y a quelques mois, et désormais premier Directeur exécutif du FDMI.

Titulaire d’un doctorat en Finance Islamique de l’INCEIF en Malaisie, Dr Diaw a consacré plus d’une quinzaine d’année de sa carrière à la recherche et à la mise en œuvre de modèles financiers conformes aux principes de la charia.

C’est sous son impulsion que le PROMISE, initialement conçu comme un programme pilote de la microfinance islamique, a été repensé, structuré et transformé en un fonds national pérenne et autonome. Il a mené des consultations approfondies avec les Institutions de Micro-Finance, les ulémas, les régulateurs, la BID et les ministères concernés pour bâtir un cadre juridique, technique et éthique solide.

Les missions clés du FDMI

Le FDMI a pour vocation de transformer durablement l’écosystème de la microfinance au Sénégal à travers quatre axes prioritaires :

🔹 1. Promouvoir un environnement propice à l’essor de la microfinance islamique, par la sensibilisation, la régulation et le développement de cadres juridiques adaptés.

🔹 2. Accompagner non-financièrement les institutions de microfinance (IMF) et les bénéficiaires finaux (PME, auto-entrepreneurs, coopératives) via des formations, du mentoring et du renforcement des capacités.

🔹 3. Faciliter l’accès au financement des bénéficiaires finaux à travers des mécanismes islamiques tels que le moudaraba, le moucharaka, le salam et le ijara, distribués via les IMF partenaires.

🔹 4. Promouvoir une gouvernance performante et transparente, en s’inspirant des meilleures pratiques internationales de l’économie islamique.Une reconnaissance institutionnelle et une gratitude sincère

Dans un message poignant accompagnant la mise en œuvre du décret, Dr Abdou Karim Diaw a tenu à exprimer sa profonde gratitude aux hautes autorités du pays :« Je saisis cette occasion pour exprimer ma profonde gratitude à Son Excellence, le Président de la République, Monsieur Bassirou Diomaye Diakhar FAYE, à Monsieur Ousmane SONKO, Premier ministre, et à Monsieur le Dr Alioune DIONE, Ministre de la Microfinance et de l’Économie sociale et solidaire, pour leur vision, leur soutien indéfectible et leur confiance renouvelée en la microfinance islamique comme levier de justice sociale et de développement inclusif. »

Il a ajouté : « Je mesure pleinement la portée de cette confiance et l’immensité des attentes. أسال الله التوفيق و السداد و البركة — Je demande à Allah la réussite, la justesse dans les intentions et la bénédiction dans nos actions. »

Avec la création du FDMI, le Sénégal ouvre une nouvelle ère de finance éthique et islamiquement conforme. Ce fonds ne se contente pas de répondre à un besoin de financement, mais incarne une vision holistique du développement, où la solidarité, la responsabilité et la justice économique sont placées au cœur de la croissance.

Sous la direction inspirée de Dr Abdou Karim Diaw, le FDMI s’impose comme un modèle à exporter en Afrique francophone. Il prouve que la finance islamique n’est pas une alternative marginale, mais une réponse concrète aux défis du développement durable et de l’inclusion.

Les citoyens, les entrepreneurs et les institutions de microfinance peuvent désormais compter sur un levier national structuré, soutenu par l’État et ses partenaires internationaux, pour bâtir une économie plus inclusive, plus juste… et plus proche des valeurs des populations endogènes.